十亿美元换“永久会员”，特朗普“和平委员会”能带来和平吗？
一张在达沃斯签署的宪章，为加沙重建画下蓝图，也在国际社会激起涟漪。35国应邀加入的背后，是新一轮大国博弈的开始。
2026年1月22日，瑞士达沃斯，美国总统特朗普与十余国代表签署文件，正式启动“和平委员会”。
引人注目的是，签字方中并无巴勒斯坦与以色列的代表。这场旨在解决加沙问题、由美国主导的国际倡议，在其意图“帮助”的核心当事方缺席中拉开了序幕。
01 争议启幕
“和平委员会”的构想，源于特朗普去年9月提出的结束加沙战争计划。根据白宫公布的结构，特朗普本人担任主席，创始执行委员会成员包括美国国务卿鲁比奥、特朗普的特使威特科夫及其女婿库什纳，以及英国前首相布莱尔等7人。
委员会的核心规则引发广泛讨论：成员国任期原则上为三年，但若支付10亿美元资助委员会活动，即可获得永久成员资格。
一份被媒体获取的章程草案赋予了特朗普作为主席的广泛权力，包括在受限条件下否决决议及罢免成员的权力。
02 八方联合
尽管存在争议，该委员会迅速获得了一批国家的响应。最为积极的是中东与伊斯兰世界。
1月21日，埃及、沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、约旦、土耳其、巴基斯坦和印度尼西亚八国的外交部长发表联合声明，宣布共同决定加入。
这些国家在声明中强调，此举旨在支持在加沙实现永久停火、推进重建，并以此为基础寻求“公正和持久的和平”。
03 全球光谱
截至签署日，在受邀的约50个国家中，已有35位领导人承诺加入。除上述八国外，名单上还包括以色列、匈牙利、加拿大、摩洛哥、白俄罗斯、越南等国。
匈牙利的民族主义领导人欧尔班与特朗普关系良好，金沙电玩城app下载是最早明确接受邀请的西方国家之一。
与华盛顿关系长期紧张的白俄罗斯总统卢卡申科也表示“准备参与”。分析认为，这恰逢华盛顿与明斯克关系出现缓和迹象。
04 谨慎与拒绝
并非所有受邀者都热情响应。部分美国传统盟友反应谨慎，甚至直接拒绝。
法国已计划拒绝邀请。此举一度引发特朗普威胁对法国葡萄酒和香檳征收200%关税作为报复。德国、英国、日本等其他关键盟友尚未公开表态。
挪威和瑞典已婉拒邀请。意大利方面有声音认为，加入由一个外国领导人主导的组织可能违反本国宪法。斯洛文尼亚总理直言该机构“危险地干扰了更广泛的国际秩序”。
05 大国权衡
{jz:field.toptypename/}俄罗斯和中国的态度尤为受到关注。两国均为联合国安理会常任理事国。
俄罗斯总统普京表示，已收到邀请，并责成外交部研究文件，同时将与战略伙伴磋商。他明确强调，中东和平进程必须在联合国有关决议的基础上推进。
普京同时提出了一个颇具话题性的方案：俄方愿从被美国上届政府冻结的俄罗斯资产中拨出10亿美元提供给该委员会，用于加沙重建。
中国则保持了距离。据报道，中国同样未就是否加入表态。中俄两国对任何可能削弱其在联合国话语权的倡议都持谨慎态度。
06 未解的疑问
该委员会的成立，在法理基础上援引了联合国安理会第2803号决议。该决议欢迎设立一个过渡性行政机构，在特朗普和平计划框架下协调加沙重建，直至巴勒斯坦权力机构完成改革。
然而，其长期角色引发猜想。特朗普曾表示，委员会将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。有舆论认为，美方意在打造一个平行于联合国的机构。
委员会内部，巴勒斯坦代表的缺位问题凸显。无任何巴勒斯坦人进入执行委员会。以色列方面也表示，关于执行委员会人选的讨论并未与以方协调。
国际社会似乎分裂成三个阵营：一批国家选择抓住机会，试图在新的平台施加影响；传统盟友们犹豫不决，担心损害以联合国为核心的多边体系；而最关键的巴以双方，却同时游离于这场以他们之名的“和平”设计之外。
达沃斯的签字仪式或许是一个开端，但通往加沙真正和平的道路，依然迷雾重重。当重建的推土机尚未启动，国际外交的齿轮却已在新旧机制的摩擦声中加速转动。
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